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洛阳市人民政府办公室关于进一步加强火灾隐患大排查大整治工作的通知
来源: 洛阳市公安局        发布时间: 2015-09-11 10:11        浏览次数:        打印

洛阳市人民政府办公室

关于进一步加强火灾隐患大排查大整治工作的

    

 

洛政办〔201165

 

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,高新技术产业开发区管委会,洛阳新区管委会办公室,各有关单位:

为吸取近期省内外亡人火灾事故教训,充分发挥各相关职能部门消防安全监管作用,进一步明确我市火灾隐患大排查大整治工作,坚决遏制有影响或较大亡人火灾事故的发生,根据《洛阳市人民政府关于实行消防安全一岗双责的意见》(洛政〔201112号)和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市冬季火灾隐患大排查大整治工作实施方案的通知》(洛政办〔2010203号)等文件精神要求,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,进一步加强对火灾隐患大排查大整治工作的领导

火灾隐患大排查大整治工作坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的工作原则,以“三个必须”(必须下更大的功夫标本兼治抓消防,必须用顶格追究抓消防隐患排查,必须拿出抓煤矿安全的劲头持之以恒,不留死角抓消防)为指导,严格落实消防安全各级责任,确保全市火灾形势持续平稳。为建立标本兼治的火灾隐患排查治理长效机制,市政府成立以副市长谭建忠为组长,市政府办公室副主任杨劭春、市公安局副局长王建庄、市消防支队支队长邢明典为副组长的全市火灾隐患大排查大整治工作领导小组,市防火安全委员会成员单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市消防支队,市消防支队防火处处长邢柯枫任办公室主任。各县(市、区)要成立相应组织机构,加强工作的组织、协调和指导。

二、统一目标,进一步明确火灾隐患大排查大整治工作的范围

火灾隐患大排查大整治工作的目标是通过全市上下共同努力,使各级、各部门、各单位消防工作实现四个到位,即单位底数澄清到位、火灾隐患排查整改到位、消防安全责任明确到位、督促隐患整改长效机制建立到位,确保不发生有影响或较大火灾事故。

火灾隐患大排查大整治的范围是:

(一)歌舞娱乐、桑拿洗浴、卡拉OK厅、网吧、游艺游乐等公共娱乐场所;

(二)宾馆饭店、商场、超市、学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院、福利院、文物古建筑、旅游景(区)点和劳动密集型企业的生产车间及员工集体宿舍等人员密集场所;

(三)高层和地下建筑、在建、改扩建工程的施工现场、售楼处、农民工居住工棚和集体宿舍;

(四)易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用单位或场所;

(五)通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生的要害单位;

(六)居民住宅区,城中村、城乡结合部的沿街门店及九小场所;

(七)重大火灾隐患单位;

(八)举办各种庆祝、庆典和促销等大型群众性活动的场所;

(九)集贸批发市场。

三、严格标准,进一步细化火灾隐患大排查大整治工作的内容

(一)人员密集场所:公众聚集场所是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;控制室人员是否在岗在位,持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口,在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;幼儿园、学校等教育机构尤其是寄宿学校是否违章使用明火和电源;是否在商场市场、公共娱乐等场所内违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在集住宿与生产、储存或经营合用的三合一现象。

(二)居民住宅区:物业管理公司消防安全职责是否履行到位,各级消防安全管理人员是否在岗在位;走道、楼梯间是否堆放杂物、堵塞疏散通道;消火栓是否有压有水;水带、水枪是否完整好用;消防车道是否畅通;控制室人员是否在岗在位,持证上岗;水泵房是否有人值班,消防水泵是否运行正常。

(三)高层、地下建筑:是否经过消防审核和验收合格;疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通;消防车道是否畅通;室内外消火栓是否正常好用;消防控制室设备运行是否正常,无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否在岗在位,持证上岗;消防水泵运行是否正常;是否存在楼内违章使用明火施工。

(四)在建、改扩建工程:是否根据施工进度,同步安装室内消火栓系统或设置可靠的临时消防供水;是否设置手提式灭火器;员工集体宿舍是否独立设置;是否严格落实明火动用审批程序,电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,施工人员岗前是否经过消防安全培训,是否落实现场监护;是否定期组织防火巡查,制定灭火应急疏散预案并进行演练;建筑节能综合改造工程是否取得相关审批手续建筑外保温和外墙装饰材料是否符合国家相关规定;

(五)易燃易爆场所:消防安全布局是否合理;消防水源是否充足;消防车道是否畅通;岗位消防职责是否明确;有无可靠的防雷、防静电保护设施;重点工种操作人员是否经过专门的消防培训;有无严禁烟火等醒目的消防安全警示标识;是否制订灭火应急疏散预案并进行演练。

(六)九小场所、城中村、城乡结合部沿街门店:疏散通道是否畅通;是否悬挂九小场所公示牌;是否有人员违规住宿;是否存在在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物;是否存在违章用火、用电、用气以及私拉乱接电气线路;场所人员是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识。

(七)集贸批发市场:消防车道是否畅通;室外消火栓是否完整好用;是否存在违章用火、用电、用气以及私拉乱接电线;人员是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;是否建立义务消防队或专职消防队;是否存在集经营、住宿或生火做饭为一体的三合一现象。

(八)其他单位场所:是否办理相关消防手续;是否成立消防安全组织,制定灭火应急预案并组织演练;是否定期组织消防安全培训和考核。

四、各负其责,进一步落实火灾隐患大排查大整治工作的各级责任

各行业主管部门要各司其职,各负其责,切实履行本行业、本系统的消防安全工作的主体监管责任,全面做好火灾隐患大排查大整治工作。

住建部门负责组织对高层、地下建筑,在建、改扩建工程施工现场的火灾隐患排查整治,要督促建设、施工、监理等单位落实对施工现场的消防安全防范措施,同时督促城管部门对占用消防车道的摊点摊位进行清理。

安监部门负责组织对易燃易爆、危险化学品生产、储存、经营、销售、使用企业等领域的火灾隐患排查整治。

文化部门负责组织对歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游艺厅等公共娱乐场所的火灾隐患排查整治,广电、新闻、出版等部门同时应督促新闻、出版、广播、电视等有关单位履行消防安全公益宣传教育的职责,及时曝光火灾隐患,发挥舆论监督作用。

卫生部门负责组织对医院、诊所等医疗卫生单位的火灾隐患排查整治。

教育部门负责组织对幼儿园、中小学校、高等院校、职业培训等教育机构的火灾隐患排查整治,尤其是做好对涉及学生寄宿的各类大中小学校的火灾隐患排查整治,同时要将消防知识纳入学生素质教育范畴,在各类学校开展消防安全知识教育和逃生疏散演练,广泛宣传消防自救逃生知识。

民政部门负责组织对养老院、福利院、孤儿院等社会福利机构的火灾隐患排查整治。

公用事业部门负责组织对各类燃气液化气充装站(点)、公共交通车辆的火灾隐患排查整治,同时要加强对市政公共消防设施维护保养,确保完整好用。

体育部门负责组织对体育场馆、群众健身场所等相关体育行业单位的火灾隐患排查整治。

文物部门负责组织对文物古建筑等行业单位的火灾隐患排查整治。

宗教部门负责组织对教堂、寺院等宗教活动场所的火灾隐患排查整治。

人防部门负责组织对人防地下工程中对外营业场所的火灾隐患排查整治。

商务部门负责组织对下属企业、二级机构、加气站的火灾隐患排查整治。

交通部门负责组织对客运汽车站等单位的火灾隐患排查整治,负责组织对全市出租车配置灭火器,教授使用方法,对出入我市的长途汽车消防设施器材配备予以监督检查。

工商行政管理部门负责组织对本行业、本系统所属场所的火灾隐患排查整治。

市场发展中心负责组织对所属市场的火灾隐患排查整治。

旅游部门负责组织对星级宾馆、饭店及旅游景点等旅游行业单位的火灾隐患排查整治。

工信部门负责组织对下属厂矿企业的火灾隐患排查整治。

质监、工商部门负责在各自职责范围内依法加强对消防产品生产、销售领域的监督管理,严厉打击假冒伪劣消防产品。

农业、供销、粮食、林业、供电、人保、移动、联通、电信等部门负责组织对下属企业、二级机构的火灾隐患排查整治。

各乡(镇)政府、办事处负责组织对居民住宅区、社区和物业管理部门以及无主管部门单位的火灾隐患排查整治。

公安、消防部门按照分级管理负责对消防安全重点单位火灾隐患的排查整治。

公安派出所、警务室负责组织对辖区三合一九小场所、出租房屋、城乡结合部以及城中村等消防乱点区域火灾隐患排查整治。

其他行政主管部门和行业系统也要在各自职责范围内,负责组织对本行业、本系统的火灾隐患排查整治。

五、严格追究,进一步完善火灾隐患大排查大整治工作的长效机制

火灾隐患大排查大整治工作将作为我市各职能部门落实消防安全责任制的一项长效机制,各级、各部门、各单位要切实履行消防工作职责,扎实开展火灾隐患排查治理工作,对在隐患排查治理工作中有法不依、执法不严、违法不究等行为的,市政府将依据有关规定严肃查处,凡发生有影响或较大以上亡人火灾事故的,市政府将坚决对相关单位和责任人进行隐患追究、过程追究和顶格追究。

各职能部门每月月底之前要将本行业系统的火灾隐患排查治理工作情况以书面形式上报领导小组办公室。市政府将组成督查组对各地、各行业系统的工作开展情况进行督查,适时组织各相关职能部门召开火灾隐患大排查大整治工作联席会,了解各行业工作开展情况,并及时通报督查发现的问题和隐患。各县(市、区)政府、各行业主管部门也要成立督查组,对本系统火灾隐患大排查大整治工作进行督促指导。

 
 
 
                                                              洛阳市人民政府办公室

                                                               二一一年六月一日

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